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DISEÑE, DESARROLLE, PROMUEVA E IMPLEMENTE PROYECTOS DE EFICIENCIA ENERGÉTICA
CAPÍTULO INDUSTRIA
Son partes del presente Memorando de Entendimiento:
1. De una parte el Ministerio de Minas y Energía de Colombia, representado por el Dr.
Amílcar David Acosta Medina, Ministro de Minas y Energía.
2. De otra parte la Asociación Colombiana de las Micro, Pequeñas y medianas Empresas
ACOPI, representada por ROSMERY QUINTERO CASTRO, Presidente Ejecutivo ACOPI.
Estas podrán ser designadas a través de este documento como las Partes, según corresponda.
CAPITULO I:
Consideraciones para la suscripción del Memorando de Entendimiento
Que el Artículo 1 de la Ley 697 de 2001 declara el Uso Racional y Eficiente de la Energía en
adelante URE, como un asunto de interés social, público y de conveniencia nacional,
fundamental para asegurar el abastecimiento energético pleno y oportuno, la
competitividad de la economía colombiana, la protección al consumidor y la promoción
del uso de energías no convencionales de manera sostenible con el medio ambiente y los
recursos naturales.
Que según como lo dispone el Artículo 2 de la Ley 697 de 2001, al Estado le corresponde
establecer las normas e infraestructura necesarias para el cabal cumplimiento de la
misma, creando la estructura legal, técnica, económica y financiera necesaria para lograr
el desarrollo de proyectos concretos que sean económica y ambientalmente viables,
asegurando el desarrollo sostenible, al tiempo que éstos generen conciencia de URE para
el conocimiento y utilización de formas alternativas de energía.
Que la Resolución 18 0919 de 2010 del Ministerio de Minas y Energía, se adoptó el plan de
acción indicativo 2010 – 2015 para desarrollar el Programa de Uso Racional y Eficiente de
la Energía, y define como uno de sus objetivos específicos, el fortalecimiento de las
instituciones y el impulso de la iniciativa empresarial de carácter privado, mixto o de
capital social para el desarrollo de los subprogramas y proyectos que hacen parte del
PROURE.
Que en desarrollo de la Resolución 18 0919 del MME, se estableció como acción
prioritaria, la estrategia transversal de fortaleciendo institucional, la evaluación en el corto
plazo de la creación de una entidad promotora de carácter mixto o privado que se
constituya en el enlace entre el PROURE y el mercado, específicamente con los usuarios
finales en todos los sectores. Dicha entidad deberá tener capacidad de convocatoria y la
fuerza institucional y representativa para impulsar programas de eficiencia energética con
usuarios finales en todos los sectores.
Que la mencionada Resolución determina que el Ministerio de Minas y Energía adelantará
las gestiones necesarias, para establecer acuerdos y compromisos con cada uno de los
actores involucrados en el desarrollo del Plan de Acción de acuerdo con el nivel de
participación y relación con los objetivos y subprogramas del PROURE.
Que en este sentido la Unidad de Planeación Minero Energética UPME, ha evaluado un
modelo de asociación que opere como un mandato apropiado para diseñar, desarrollar y
poner en marcha mecanismos e instrumentos de implementación rápida y efectiva de la
política de eficiencia energética a la luz de las prioridades establecidas por el Ministerio de
Minas y Energía.
Que, Adicionalmente, con la adopción de la Resolución 18 0919 del MME, se definieron los
subprogramas prioritarios en los sectores de consumo, de los cuales se destaca el sector
industrial, que incluye entre otras acciones, la optimización en los procesos de
combustión, la optimización del uso de la energía eléctrica para fuerza motriz, la gestión
integral de la energía en la industria con énfasis en la producción más limpia, la
cogeneración y autogeneración, la eficiencia en iluminación, y el uso racional y eficiente
de la energía en pequeñas y medianas empresas.
Que recientes estudios realizados por el Programa de Transformación Productiva, PTP,
ponen de manifiesto la necesidad de fortalecer la institucionalidad para la implementación
de las estrategias de eficiencia energética.
Que la Unidad de Planeación Minero Energética -UPME-, ha estimado un potencial de
ahorro en el consumo energético para el sector industrial del 25%, que puede ser logrado
a través de la implementación de medidas de eficiencia energética, principalmente en el
uso de gas natural y energía eléctrica, lo que representa una clara oportunidad para la
industria, al reducir estructura total de costos, al disminuir el peso del valor de la energía,
reflejándose en la producción industrial..
Que la UPME ha desarrollado estudios de caracterización industrial para la eficiencia
energética y ha gestionado y participado en el desarrollo de un Plan Estratégico Nacional
que apoya la implementación del Sistema Integral de Gestión de la Energía en algunas
industrias colombianas, bajo la norma ISO 50001.
Que a partir del trabajo de la UPME, se han desarrollado auditorías energéticas en
industrias de los sectores azucareros, plásticos, alimentos, metalmecánica y cementos que
identifican un potencial de ahorro de energía eléctrica entre el 6% y el 8%, solo por buenas
prácticas operacionales y entre un 15 y 25% por la reconversión de equipos.
Que como consecuencia del trabajo desarrollado por la UPME, se han llevado a cabo
programas para la promoción de oportunidades de eficiencia energética entre el sector
industrial PYME, Programa OPEN, en la zona de Bogotá y Cundinamarca, trabajando con
el sector ladrillero, con resultados similares en sus procesos de generación de calor y
vapor.
Que el uso eficiente de los insumos productivos, entre ellos los recursos energéticos,
representa una fase de obligatorio tránsito en el ascenso hacia la competitividad
empresarial; fase que se sucede a la satisfacción de requerimientos básicos de
infraestructura, institucionalidad y entorno económico, entre otros, y antecede una etapa
deseada de innovación y sofisticación de la industria.
Que el Ministerio de Minas y Energía ha invitado a ACOPI a trabajar en conjunto, para la
creación de una asociación que permita dinamizar la implementación de medidas de
eficiencia energética en la industria.
CAPITULO II: Objeto
Aunar esfuerzos, voluntades y acciones de diversa índole, que permitan crear un modelo de
asociación que diseñe, desarrolle, promueva e implemente proyectos de eficiencia energética, en
el sector industrial colombiano.
CAPITULO III: Alcance
Las partes reconocen y aceptan que este Memorando de Entendimiento no crea ningún derecho ni
impone vínculos legalmente obligatorios, incluyendo cualquier derecho de las Partes o para
terceros, no obstante, este documento recoge la intención de las Partes de estudiar y llevar a buen
término, la creación de un modelo de asociación para eficiencia energética para la industria en
Colombia.
CAPITULO IV: Compromisos de las Partes
El Ministerio de Minas y Energía se compromete a:
1. Apoyar en la medida de sus posibilidades, la creación de un modelo de asociación, que
diseñe, desarrolle, promueva e implemente proyectos de eficiencia energética.
2. Trabajar articuladamente con entidades gubernamentales para que participen en la
organización y convocatoria que concluya con la constitución del organismo mencionado.
3. Disponer de un representante para acompañar y asegurar la creación de un modelo de
asociación de eficiencia energética.
4. Gestionar ante la Unidad de Planeación Minero Energética –UPME-, la prestación del
soporte técnico requerido en el proceso y los estudios adelantados en cuanto al esquema
institucional propuesto.
5. Procurar la gestión de recursos para la implementación de proyectos de eficiencia
energética que fortalezcan el presupuesto de inversión y funcionamiento para la
asociación de eficiencia energética creada.
6. Hacer parte de los niveles de Dirección de la asociación que se constituya.
La Asociación Colombiana de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas ACOPI se compromete a:
1. Disponer de un representante o equipo para estudiar la propuesta de creación del modelo
de asociación para eficiencia energética.
2. Colaborar en la organización y convocatoria para la creación de la asociación mencionada.
3. Contribuir en la consecución de los recursos necesarios para la implementación del
esquema institucional.
4. Hacer parte de los niveles de Dirección de la asociación que se constituya.
Todas las partes se comprometen a:
1. Desarrollar mancomunadamente todas las actividades inherentes a la creación de la
asociación nacional de eficiencia energética.
2. Ejecutar todas las actividades necesarias, dentro de los siguientes 10 meses, a partir de la
fecha de firma de este memorando de entendimiento y así evaluar la conveniencia de
crear una entidad sin ánimo de lucro para la gestión y promoción de la eficiencia
energética en el país.
CAPITULO V: Mecanismo de Coordinación
La UPME será el facilitador técnico para el desarrollo del presente Memorando de Entendimiento
y tendrá como funciones: A) Vigilar el cumplimiento del objeto del Memorando. B) Elaborar el
plan de acción para el establecimiento de la asociación; C) Establecer los mecanismos de
seguimiento y evaluación que oriente la toma de decisiones de las partes; y D) Hacer las
recomendaciones y sugerir las modificaciones necesarias para garantizar el cumplimiento del
objetivo del presente documento.
Capítulo VI: Mecanismo de Operación
Para facilitar la cooperación, en caso de requerirlo, las partes celebrarán los contratos y/o
convenios necesarios para la creación de la asociación de eficiencia energética, en los cuales serán
establecidas las condiciones técnicas y de financiación correspondientes, en concordancia con las
legislaciones internas.
Capítulo VII: Duración
El presente memorando de entendimiento tendrá una duración de un (1) año a partir del
momento de su firma, o antes si Las Partes así lo acuerdan.
EN TESTIMONIO DE LO ANTERIOR, los representantes de Las Partes firman a continuación,
Por el Ministerio de Minas y Energía:
AMILCAR DAVID ACOSTA MEDINA
Ministro de Minas y Energía
Por la Asociación Colombiana de las Micro; Pequeñas y Medianas Empresas ACOPI:
ROSMERY QUINTERO CASTRO
Presidente Ejecutivo Nacional
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