RADAR,luisemilioradaconrado
@radareconomico1
Gastos no han
superado el PAC
Manejo financiero
de la Universidad se hace de manera legal y responsable: Rafael Castillo,
rector
En
carta enviada al
Contralor departamental del Atlántico, Luis Carlos Pertúz Vergara, el
rector de
la Universidad del Atlántico Rafael Castillo Pacheco, aclaró sobre el
informe que sobre la ejecución de los recursos de la institución de
educación superior prsentaron funcionarios de ese entre fiscalizador.
Sobre la investigación,
que está a cargo de los profesionales especializados, Rocio Fontalvo Carrillo y
Jaime Roca Sarmiento y que se refiere a la
ejecución de gastos en relación al PAC (Plan Anual de Caja), Castillo Pacheco
precisó que los pagos efectivamente realizados a 30 de abril de 2015, no
superan los proyectados.
Indica la misiva al contralor
que los pagos máximos de gastos consignados en el Plan Anual de Caja a Abril 30
de 2015 son de $59.757.510.699 y la ejecución de gastos a la misma fecha es de $55.243.607.967,
lo que arroja una diferencia por debajo del PAC de $4.513.902.732.
Castillo Pacheco
explicó que el Proceso de afectación presupuestal tiene tres momentos:
Compromiso – Obligación – Pago. Se puede dar el caso que la administración
comprometa el presupuesto hoy por un valor (expedición del registro
presupuestal), se obligue en dos meses a pagarlo (recibo a satisfacción y
recepción de facturas y demás documentos exigibles), de acuerdo al cumplimiento
de las condiciones contractuales y, por último, pagarlo un mes más tarde, en
consideración de la disponibilidad de recursos y la forma de pago acordado con
el proveedor.
El PAC (Plan Anual de
Caja) es un Instrumento Financiero de la
Ejecución Presupuestal, que se distribuye en un Programa Mensualizado de Caja,
tal como lo prescribe el Decreto 111 de 1996, por el cual se compilan la Ley 38
de 1989, la Ley 179 de 1994 y la Ley 225 de 1995, que conforman el estatuto
orgánico del presupuesto que señala en su ARTÍCULO 73: La ejecución de los
gastos del presupuesto general de la Nación se hará a través del programa anual
mensualizado de caja, PAC. Este es el instrumento mediante el cual se define el
monto máximo mensual de fondos disponibles en la cuenta única nacional, para
los órganos financiados con recursos de la Nación, y el monto máximo mensual de
pagos de los establecimientos públicos del orden nacional en lo que se refiere
a sus propios ingresos, con el fin de cumplir sus compromisos.
En
consecuencia, los pagos se harán teniendo en cuenta el PAC y se sujetarán a los
montos aprobados en él.
La anterior circunstancia presupone que para ejecutar los gastos, estos
se deben inicialmente comprometerse.
Se entiende por compromiso
a los actos y contratos expedidos o
celebrados por los órganos públicos, en desarrollo de la capacidad de contratar
y de comprometer el presupuesto, realizados en cumplimiento de las funciones
públicas asignadas por la ley.
Tal operación se
formaliza con la expedición del registro presupuestal. “El registro presupuestal, a diferencia del
certificado de disponibilidad presupuestal, que afecta provisionalmente la
apropiación existente, la afecta en forma definitiva. Esto implica que los
recursos financiados mediante este registro no podrán ser destinados a ningún
otro fin. En el registro se deberá indicar claramente el valor y el plazo de
las prestaciones a las que haya lugar. Esta operación constituye un requisito
de perfeccionamiento de los actos administrativos.” (Artículo 20 del Decreto
568 de 1996).
Como puede
observarse, el registro presupuestal condiciona al ordenador del gasto a
afectar definitivamente el presupuesto, pero, entre otros formalismos, a que se
afecte por un valor y por un plazo. Se entiende, entonces, que el valor del
compromiso presupuestal (monto máximo), se prestará en un plazo determinado, de
acuerdo a la naturaleza de la contratación, de los bienes o servicios a
proveer, etc. Por lo tanto, hay que distinguir entre el compromiso (valor y
plazo de prestación) y las obligaciones de pago y los pagos que se derivan de
tal compromiso.
En conclusión,
los gastos ejecutados en la presente vigencia, y en específico, al corte a 30
de abril del 2015, estudiado por la Contraloría departamental del Atlántico no han
superado el PAC (Plan Anual de Caja), por el contrario, está $4.513.902.732 por
debajo de los pagos máximos de gastos proyectados en el PAC para la misma
fecha. El manejo financiero de la Universidad se hace de manera legal y responsable
señaló el rector Castillo.
No hay comentarios:
Publicar un comentario