sábado, 4 de diciembre de 2010

La LOOT: una ley ¡peor es ná!, por Bernardo Ramirez Del Valle


Se salió con las suyas el ministro del Interior y Justicia de Colombia Germán Vargas Lleras dice en este artículo Bernardo Ramírez del Valle al referirse a la aprobación en plenaria de la Cámara de Representantes, en el segundo debate el proyecto de Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial –LOOT-. Y dice que el gobernador del Atlántico, Eduardo Verano es terco… y que Elvia Mejía no encontró eco entre los políticos regionales en esa tarea…  Eso pasó en la cámara. Pero hay confianza en que el Senado sea diferente. ¿Se podrá lograr? Vamos a leer a Bernardo Ramírez y cuando el gobernador Verano y Elvia Mejía nos cuenten la historia se la pasamos.
LuisEmilioRadaC 
Pd: 
 La vehemencia de Bernardo Ramirez Del Valle


La LOOT: una ley ¡peor es ná!
El precio de una terquedad
Por BERNARDO RAMÍREZ DEL VALLE
Centro de Pensamiento Regional del Caribe Colombiano
-CEPENSAR CARIBE
Se salió con las suyas el Ministro Vargas al hacer aprobar en plenaria de la Cámara de Representantes, en segundo debate, el proyecto la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial (LOOT) sin incluir en ella los requisitos para la conversión de la Región Administrativa y de Planificación (RAP) en Región Entidad Territorial (RET), que era lo que esperábamos los costeños luego que el pasado 14 de marzo de 2010 más de 2,5 millones de ciudadanos votáramos el SÍ por la región territorial. Así como quedó el proyecto, tendremos una LOOT eunuca, es decir, una ley sin huevos, porque aparte de su simplicidad normativa, bajo el pretexto de ser una “ley de mínimos”, tampoco quedaron establecidas las funciones de las RAP, ni el régimen de los territorios indígenas, las provincias y los  departamentos.
Vista desde esa perspectiva, también podríamos considerarla una “ley parapeto”, porque para crear la RAP no se necesitaba de ella, tesis que hemos venido sosteniendo insistentemente, debido a que el artículo 306 Constitucional no condiciona la creación de estas regiones administrativas y de planificación a la expedición de la LOOT. No obstante, viéndola positivamente, es una ley de “peor es ná!” porque así no sirva de mucho para llegar a lo que realmente aspiramos los costeños, que es convertir el Caribe en una región territorial, por lo menos le sirve a los gobernadores de excusa para crear el año entrante la RAP, pudiéndolo haber hecho hace un año, cuando la propusimos.
Pero más pudo la terquedad del gobernador Eduardo Verano que se opuso a ella, alegando que si se creaba la RAP CARIBE iba a nacer sin recursos financieros. Resulta que de aprobarse la LOOT en el Senado, así como quedó aprobada en la Cámara, tampoco va a nacer la RAP con recursos financieros, no solo porque no se prevén en ella, sino porque como todos sabemos,  ellos dependen de la aprobación de la reforma constitucional a las regalías, que quedaría lista en 2011, y de la posterior aprobación de la nueva LEY DE REGALÍAS, que quedaría lista en 2012.
Entonces, gobernador Verano, de aprobarse y sancionarse la LOOT en el primer semestre del año entrante (segundo periodo de la actual legislatura) ¿considera usted que hay que esperar el año 2012 ó 2013 para crear la RAP CARIBE, fecha en que se prevé la expedición de la nueva Ley de Regalías que distribuirá estos recursos?
Elvia Mejía sigue luchando para que los políticos regionales entiendan a la Región Caribe...
Por otra parte, es reprochable el comportamiento de la “bancada” costeña en la Cámara de Representantes durante la sesión donde se dio el segundo debate al proyecto de LOOT. Con algunas contadas excepciones, la mayor parte de nuestros representantes costeños brillaron por su ausencia. Daba grima ver a ELVIA MEJIA deambular como loca por todo el recinto de la plenaria, correteando a nuestros representantes costeños para que firmaran una proposición sustitutiva del artículo 35 del proyecto, que contenía los requisitos de conversión de RAP en RET en los términos y condiciones establecidos por el artículo 307 Constitucional. Finalmente no pudo reunir las firmas necesarias para presentar dicha proposición y el proyecto de LOOT terminó aprobándose a pupitrazo limpio, tal como lo presentó el Gobierno.
Abajo se vinieron los compromisos del Ministro VARGAS con JUANCHO GOSSAIN en el famoso foro de Cartagena para modificar el artículo 35; los editoriales de EL HERALDO; los reclamos de los gobernadores; las retahílas de los académicos… A la hora del té casi nadie se ocupó de hacerle seguimiento al segundo debate de la LOOT y pasó lo que pasó. 
Ahora falta esperar los debates del Senado y observar el comportamiento de estos mismos actores regionales que se rasgan las vestiduras en los foros que se realizan en la región, pero que no se les ve en los pasillos del Congreso haciéndole lobby  a la ley. Amanecerá y veremos.    
Bernardo Ramírez del Valle
Comité Bolívar Región Caribe ya
Celulares: 3103671545 - 3162777695
Tel fijo: (095) 6434935


 

1 comentario:

  1. [periodistasdelcaribe] EL TRAMITE DE LA LOOT‏

    10:56 a.m.
    RAIMUNDO ALVARADO OSORIO


    El que los representantes de la Camara son todos o casi todos nuevos. Las prisas en el Congreso porque el tiempo se acaba y hay un monton de asuntos pendientes. Los estragos del invierno. La complejidad del ordenamiento territorial. Todo eso esta afectando el proyecto de Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial (LOOT).

    Tengo aun sin responderme la pregunta de si el texto que pasó en la Camara esta semana es suficiente o hay que insistir en el cambio de algunos de sus articulos sin que este esfuerzo de cambio pueda conducir al fracaso numero 20.

    ¿En la Comisión Primera del Senado hay ambiente para cumplir los objetivos?
    En todo esto se debe reconocer los esfuerzos de la representante Vicky Vargas para hacer avanzar el proyecto hasta donde mas ha podido. Igualmente debe reconocerse la tarea cumplida por Elvia Mejía.
    Raimundo

    To: Regioncaribe@yahoogroups.com
    From: alvarolastra@yahoo.com
    Date: Sat, 4 Dec 2010 05:14:19 -0800
    Subject: Regioncaribe] LOOT: ley peor es ná!

    Nos cogieron con el arco descubierto (sin portero) y nos metieron el gol. Pero falta el segundo tiempo: el Senado. El Director Técnico del Equipo, sin duda, ha de mover sus jugadores, si la idea es meter un gol. De lo contrario, la Región Caribe también quedará legislativamente damnificada.
    Álvaro.
    Álvaro Lastra Jiménez
    Profesor universitario.
    "El trabajo y las acciones humanas -todas terrenales y caducas- por el amor adquieren el brillo propio de la eternidad" (Anónimo).

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