Es mejor que le ponga bolas al asunto... digo yo...
Luisemilioradac
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Centralización
político-económica y Fragilidad Territorial
Por Jairo Parada
Si la administración Santos no se espabila, va a
perder la reelección en razón de los movimientos sociales en los territorios,
demostrando la impotencia de un gobierno bogotanizado, el cual balbucea ante
las demandas populares.
Ello pasa porque no se le ha quebrado el espinazo a
la centralización política creciente del país después del fracaso de la nueva
LOOT —a pesar de todas las advertencias—, y la mermelada de las regalías que no
se reparte y ejecuta como se debiera.
Ver a un grupo de ministros y viceministros venir
con las manos vacías del Catatumbo, frente a problemas de vieja data sin
resolverse, sólo indica la incapacidad del estado nación de solventar las
problemáticas de los territorios.
La institución del centralismo (forma de pensar,
leyes y normas) no es operativa para resolver estos temas. Ayer fue el Cauca,
después las zonas cafeteras, hoy el Catatumbo, y en los meses venideros, sería
una movilización del sector rural ante los impactos de los TLC firmados a
diestra y siniestra sin mucho cuidado.
Ello es una lástima, pues el gobierno
ha adelantado tareas progresistas como la ley de víctimas, la restitución de
tierras y las conversaciones de paz. Pero su naturaleza ecléctica lo está llevando
a callejones sin salida.
En los territorios, la debilidad institucional es
más patética. La fragilidad aumenta en todas partes, la extorsión campea en
ellos, y con especial fuerza en la Región Caribe. Nadie puede entender cómo la
extorsión se dirige desde las cárceles a través de celulares. Uno se pregunta ¿qué
hace el Inpec?
Contrabando, drogas y extorsión son los negocios
más rentables. Los gobernantes llaman al gobierno nacional que los rescate,
pero todo indica que no será fácil. Hay limitaciones de recursos, dirigentes y
lo que es más palpable, de diseños institucionales.
En el Atlántico, ello se refleja en el
deterioro creciente de la seguridad en los municipios, ante gobiernos locales
muy débiles, con poca fuerza pública y nula inteligencia. ¿Qué hace la
secretaría del Interior ante esta situación tan dramática?
En lo nacional, la concentración económica va
en aumento. A partir de la transnacionalización de la economía ya quedan
pocos conglomerados económicos en el país, no pasando de cuatro o cinco,
cuando hace más de dos décadas se contabilizaban casi diez grupos, según
los estudios de Silva Colmenares.
Recientemente, la Contralora Sandra
Morelli denunció que 60 contratistas ejecutan el 42% del presupuesto. Ya se
supo de las tramoyas jurídicas para capturar tierras de unidades agrícolas
familiares, deslindando la ética de la práctica del derecho.
En el ámbito local, la historia se repite, pues
también la contratación de las obras de valorización ya empieza a caer en manos
de los mismos contratistas de siempre, conectados simbióticamente a ciertos
sectores políticos tradicionales de la ciudad.
En el fondo, como Lampedusa, todo cambia para que
nada cambie. En síntesis, más concentración del poder político y económico y
mayor fragilidad territorial.
Jairo J. Parada Corrales
Economista, PhD.
Barranquilla-Colombia
Celular 311-650-0550
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Phone and fax: 57-5-3557657
http://www.uninorte.edu.co/
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