En marcha Fondo de Pago por Resultados para hacer frente al desempleo de
población vulnerable. Es una información que nos envía el Banco Interamericano
de Desarrollo, que se ha unido a otras entidades.
“Los recursos destinados al Fondo de Pago por Resultados superan los
17.560 millones de pesos. Los aliados del Gobierno son el Laboratorio de
Innovación del Banco Interamericano de Desarrollo (BID-Lab), la Embajada de
Suiza en Colombia – Cooperación Económica y Desarrollo (SECO) y Fundación
Corona.
Este mecanismo busca mitigar el efecto de la emergencia provocada por el
COVID-19 y asegurar la inclusión laboral de personas en situación de pobreza”.
RADAR,luisemilioradaconrado
@radareconomico1
En
marcha Fondo de Pago por Resultados para hacer frente al desempleo de población
vulnerable
Colombia es el primer
país en América Latina y el Caribe que logró estructurar y poner en marcha un
Fondo de Pago por Resultados, uno de los instrumentos más innovadores para
apalancar y ejecutar programas sociales.
Con este instrumento
apoyará a población vulnerable que ha visto reducido su ingreso familiar y, en
muchos casos, ha perdido su empleo a causa de la emergencia económica, social y
ecológica por el COVID-19 y el aislamiento obligatorio.
El Fondo de Pago por
Resultados es un modelo innovador que permite respaldar financieramente y
contribuir a la sostenibilidad de iniciativas enfocadas en resolver
problemáticas de alto impacto social.
Es resultado del
trabajo articulado entre el Laboratorio de Innovación del Banco Interamericano
de Desarrollo (BID Lab), la Embajada de Suiza en Colombia – Cooperación
Económica y Desarrollo (SECO), Fundación Corona y Prosperidad Social, en el
marco del programa de Bonos de Impacto Social (BIS) en Colombia.
Bajo este modelo de
financiación e implementación, el Gobierno y la cooperación internacional
actúan como copagadores de resultados. Sus recursos son ejecutados únicamente
si se logran los resultados establecidos en cada uno de los programas.
La directora de
Prosperidad Social, Susana Correa Borrero, informó que el Fondo de Pago por
Resultados inicia con una inversión de 17.560 millones de pesos, de los cuales
Prosperidad Social aportará 11.710 millones y BID Lab, con recursos de SECO,
5.850 millones. “Este modelo se materializa para llevar a cabo retos enfocados
en generación de empleo formal o la intervención de otras problemáticas
sociales”.
Se implementa
mediante un patrimonio autónomo que administra los recursos y facilita el
desarrollo de proyectos por más de una vigencia fiscal y el logro de resultados
a largo plazo, lo que contribuye al aprendizaje y la promoción de mecanismos de
pago por resultados en el Gobierno nacional.
El primer reto
lanzado desde el Fondo, con el cual se materializa esta iniciativa, fue la
convocatoria pública del Reto Empléate, un programa con una inversión de 3.215
millones de pesos para fortalecer el trabajo que se viene ejecutando con la red
de prestadores del Servicio Público de Empleo y el sector privado. Dentro de la
meta principal de este programa se busca la vinculación laboral formal y la
retención en tiempo como mínimo a tres meses de 1.400 personas vulnerables.
Prosperidad Social
prevé asegurar recursos para desarrollar una agenda de evaluaciones que permita
sistematizar y divulgar todos los aprendizajes, de modo que el Gobierno pueda
replicar y escalar este esquema para otras problemáticas sociales, como
educación, primera infancia y salud.
Colombia es un
referente en mecanismos de pago por resultados a nivel internacional y de ello
dan cuenta los dos BIS implementados en el país. El primero, denominado Empleando
Futuro, se desarrolló en Pereira, Cali y Bogotá gracias a los aportes de
Prosperidad Social y SECO, a través del BID Lab. El segundo, Cali
Progresa con Empleo, aún en implementación, ha sido una iniciativa local
que cuenta con la participación de la Alcaldía y de BID Lab, con recursos
aportados por SECO. Estos dos Bonos ubican a Colombia como el primer país de
ingreso medio en desarrollar este tipo de mecanismos, con resultados que
sobrepasaron la meta inicial en colocación, alcanzando porcentajes de
cumplimiento del 117%, para Empleando Futuro. En este primer BIS
también se resalta el rol de las fundaciones Corona, Bolívar Davivienda y Santo
Domingo como inversores.
La consolidación de
esta herramienta tiene respaldo en el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022. Su
Pacto por la Ciencia, la Tecnología y la Innovación establece la posibilidad de
explorar el desarrollo de un Fondo de Pago por Resultados como estrategia de
sostenibilidad y escalabilidad de los Bonos de Impacto Social y otros esquemas
para promover la innovación pública y superar las barreras presupuestales
identificadas por el programa para pagar por resultados sociales por más de una
vigencia presupuestal.
El Fondo permitirá
obtener mayor eficiencia al generar economías de escala en los procesos que
pueden aplicarse al desarrollo de varios mecanismos de pagos por resultados y
mejorar el uso efectivo de los recursos destinados a las políticas sociales en
Colombia. Esta apuesta nacional responde además a los Objetivos de Desarrollo
Sostenible, en particular a lo correspondiente con el trabajo decente y
crecimiento económico, la reducción de la pobreza y desigualdades, y la
constitución de alianzas para lograr los objetivos.
Sobre los BIS
Colombia fue el
primer país de ingreso medio en implementar un BIS enfocado en empleo para
población vulnerable en zonas urbanas del país. Empleando Futuro cumplió la
meta de inserción laboral, con un 117% de éxito, y alcanzó un 88% en la meta de
retención a tres meses a través de un esquema de pago por resultados medibles y
verificables.
Tras los resultados
positivos de este primer BIS, actualmente se está implementando el segundo,
Cali Progresa con Empleo, con la Alcaldía de Cali y nuevos aliados para la
permanencia de 599 personas en un empleo formal por más de seis meses
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