Una
parte importante de los esfuerzos que realizan los países de América Latina y
el Caribe en materia de ciencia, tecnología e innovación (CTI) debería
dirigirse a abordar el reto de la baja productividad de la región, que explica
en buena medida su débil crecimiento, destacaron participantes en la
inauguración de la Cuarta
Reunión de la Conferencia de Ciencia, Innovación y TIC de la Comisión
Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), organizada en conjunto con
el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación de Colombia.
Inauguración Conferencia de Ciencia,
Innovación y TIC de CEPAL en Bogotá, Colombia
El
encuentro intergubernamental, que se celebra hasta el viernes 5 de abril y
tiene como tema central “La ciencia, tecnología e innovación para el
desarrollo productivo”, fue inaugurado en el Palacio de Nariño por el
Presidente de la República de Colombia, Gustavo Petro; la Ministra de Ciencia,
Tecnología e Innovación de Colombia, Yesenia Olaya; el Secretario de la CEPAL,
Luis F. Yáñez, en representación del Secretario Ejecutivo, José Manuel
Salazar-Xirinachs; y la Coordinadora Residente y de Asuntos Humanitarios de las
Naciones Unidas en Colombia, Mireia Villar.
Junto
con valorar las contribuciones históricas de la CEPAL a los países de América
Latina y el Caribe como organismo regional de las Naciones Unidas, el
mandatario colombiano analizó el rol de la ciencia, la tecnología y la
innovación en el actual escenario geopolítico global y regional. Para América
Latina y el Caribe, dijo, se trata de una “lucha social y política”, ya
que está enlazada con retos como el cambio climático.
Uno
de los principales desafíos de la región, dijo el presidente Gustavo Petro, es
construir centros de pensamiento y redes de investigación propios, que estén a
la vanguardia y aborden temas críticos para los países como la producción y la
inclusión social.
Luis F. Yáñez subrayó que “la CEPAL tiene la
convicción de que la ciencia, la tecnología y la innovación son la fuerza
impulsora de la transformación productiva que las economías de la región
necesitan para alcanzar el anhelado desarrollo productivo sostenible e
inclusivo. Entendemos que, tanto las políticas de desarrollo productivo como
las de ciencia, tecnología e innovación, se elaboran sobre la base de esfuerzos
colaborativos entre múltiples actores, incluyendo el sector privado, la
academia y la sociedad civil. Es en conjunto que podemos identificar y abordar
cuellos de botella que pudieran estar limitando nuestra transformación
productiva y, por tanto, nuestra productividad”.
Mireia
Villar, Coordinadora Residente y de Asuntos Humanitarios de las Naciones Unidas
en Colombia, sostuvo que la ciencia, innovación y tecnología “no solo nos
pueden dar la clave para impulsar la productividad y la competitividad de las
economías, sino que también nos abren nuevas oportunidades para la generación
de conocimiento, la creación de empleo de calidad y el fortalecimiento de la
resiliencia frente a los impactos ambientales”.
En
la jornada inaugural, la CEPAL presentó el documento de trabajo “Ciencia, tecnología e innovación para un desarrollo
productivo sostenible e inclusivo: lineamientos para el período 2024-2025”, en el que
se destaca que “la región muestra un evidente rezago en materia del gasto en
investigación y desarrollo (I+D) no solo respecto de países más desarrollados,
sino también en comparación con algunas economías emergentes, como China. Esta
brecha se ha ido incrementando en los últimos años”.
El
gasto en I+D como proporción del producto interno bruto (PIB) supera el 2,0% en
Estados Unidos, la Unión Europea, los países de la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) y China. Esta cifra llega al 3,5%
en el caso de Estados Unidos y al 4,9% en el de la República de Corea.
En
América Latina y el Caribe, el gasto en I+D como proporción del PIB es cuatro
veces menor y se redujo del 0,7% en 2015 al 0,6% en 2021, con grandes
diferencias entre países, indica el informe de la CEPAL.
En
montos absolutos, Argentina, Brasil y México representan el 83% del gasto de la
región, según datos de 2020. Brasil por sí solo representa el 62% y también
lidera en términos relativos, pues destina un 1,2% de su PIB a I+D (2020). En
cambio, Colombia, El Salvador, Guatemala, Panamá, Paraguay, Perú y Trinidad y Tobago
gastan menos del 0,2% de su PIB en I+D.
“La
ciencia, la tecnología y la innovación están llamadas a cumplir un papel
central en las políticas de desarrollo productivo de los países de la región y
sus territorios, con el fin de propiciar la sofisticación y la diversificación
de sus estructuras productivas como vehículo para impulsar la productividad, y
así lograr mayores niveles de prosperidad y bienestar para sus habitantes”, subraya el
documento.
Al
presentar el informe, Marco Llinás, director de la División de Desarrollo
Productivo y Empresarial de la CEPAL, subrayó que “este plantea cuatro
líneas de trabajo que apuntan a conectar en mayor
medida los esfuerzos de CTI con las políticas de desarrollo productivo de los
países y de sus territorios. Si estas líneas se desarrollan durante los
próximos dos años, a través de los grupos de trabajo que se crearían en el
marco de la Conferencia, nuestros países y sus territorios podrían tener
mejores orientaciones sobre qué hacer y cómo hacerlo para profundizar esta
conexión”.
La
reunión en Bogotá cuenta con cuatro paneles -asociados a estas líneas de
trabajo- en los que se abordarán temas como el direccionamiento de la ciencia,
la tecnología y la innovación hacia la solución de problemas estratégicos; el
desafío de la coordinación público-pública y público-privada; el diseño e
implementación de políticas de ciencia, tecnología e innovación con enfoque
territorial; y la innovación en el uso de instrumentos para fortalecer la
ciencia, la tecnología y la innovación.
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